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    郭声琨在第四次全国经济犯罪侦查工作会议上强调紧紧围绕防控风险服务发展 全面提升防范打击经济犯罪能力萌萌萌萌妹北京8月18日电 国务委员、公安部部长郭声琨18日在第四次全国经济犯罪侦查工作会议上强调,要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照李克强总理指示要求,切实增强“四个意识”,强化责任担当,紧紧围绕防控风险、服务发展,全面提升新形势下防范打击经济犯罪的能力和水平,切实保障国家经济安全和市场经济秩序,维护人民群众合法权益和社会和谐稳定。郭声琨要求,要积极适应大数据时代新形势,针对经济犯罪复杂性隐蔽性愈来愈强、科技化智能化程度愈来愈高的新特点,大力加强信息化、专业化、实战化、规范化建设,建立健全一体化、数据化、系统化、科学化的打击经济犯罪工作机制,努力实现对经济犯罪的主动、精确、集约打击。要牢固树立执法为民思想,深入推进执法规范化建设,切实解决群众反映强烈的突出问题。要准确把握维护社会秩序与激发社会活力的关系,努力实现法律效果和社会效果的有机统一。要毫不动摇地坚持政治建警、从严治警,着力打造过硬经侦队伍。李克强总理15日上午在乌兰巴托会见柬首相洪森时说,柬在南海问题上捍卫了真正的国际法治和地区规则秩序。中国将同东盟国家共同维护南海和平稳定与航行自由。洪森说,柬方将坚持客观公正立场,支持直接当事国通过对话协商解决具体争议。

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    《小欢喜》揭家长教育焦虑?英国华人家长更拼天堂v无码亚洲一本道6月16日至17日,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在辽宁调研东北地区等老工业基地振兴情况。这是6月16日,张高丽在沈阳新松机器人自动化公司察看机器人产品展示,调研辽宁推进结构调整、培育新产业新业态工作情况。萌萌萌萌妹记者 鞠鹏 摄萌萌萌萌妹沈阳6月17日电 6月16日至17日,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在辽宁调研东北地区等老工业基地振兴情况。张高丽前往沈阳市和平区政务审批服务局办事大厅,察看国地税窗口、证照发放窗口,调研辽宁加快转变政府职能、全面推开营改增实施情况;到沈阳机床公司察看智能机床和智能制造示范基地,调研推进国有企业改革、促进装备制造等优势产业提质增效等工作;到沈阳新松机器人自动化公司察看工业机器人数字化生产车间,调研推进结构调整、培育新产业新业态工作;到沈阳国际软件园,调研支持民营经济发展、鼓励创业创新工作情况。17日上午,张高丽在沈阳主持召开辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古四省区负责同志参加的全面振兴东北地区等老工业基地座谈会。张高丽表示,东北地区在国家发展全局中具有举足轻重的地位。习近平总书记强调,振兴东北地区等老工业基地是国家的一个重大战略,老工业基地要抢抓机遇、奋发有为,着力完善体制机制,着力推进结构调整,着力鼓励创新创业,着力保障和改善民生,闯出一条新形势下老工业基地振兴发展新路。李克强总理也对东北地区发展提出了明确要求。我们要深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚定不移推进供给侧结构性改革,推动实现新一轮东北振兴。6月16日至17日,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在辽宁调研东北地区等老工业基地振兴情况。这是6月17日,张高丽在沈阳主持召开辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古四省区负责同志参加的全面振兴东北地区等老工业基地座谈会并发表讲话。萌萌萌萌妹记者 鞠鹏 摄张高丽强调,东北地区要大力实施创新驱动发展战略,着力调整经济结构,加快构建现代产业发展新格局。要加快转变政府职能,深入推进简政放权、放管结合、优化服务,创造良好营商环境。要不断深化国有企业改革,增强企业内在活力、市场竞争力,使其成为老工业基地振兴的重要支撑力量。要建立“亲”“清”新型政商关系,积极支持民营经济发展。要引进人才、培养人才、留住人才、用好人才,为新一轮振兴提供智力支撑。要统筹抓好现代农业产业体系、生产体系、经营体系建设,进一步提升国家商品粮生产核心区地位。要抓住国家实施“一带一路”建设战略和推动京津冀协同发展等重大机遇,统筹推进对内对外开放,培育开放型经济新优势。要加强生态环境保护,打造北方生态屏障和山青水绿的宜居家园。要坚持把保障和改善民生作为出发点和落脚点,加大民生建设资金投入,使发展成果更多更公平惠及全体人民。张高丽要求,东北地区和有关部门要认真开展“两学一做”学习教育,按照“三严三实”要求,把老工业基地振兴工作抓实抓好抓出成效。要加强领导班子建设,解放思想、振奋精神,勇于担当、苦干实干,团结带领广大干部群众,坚决打赢全面振兴这场硬仗。6月10日,中国国务委员杨洁篪(左)同欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼在比利时布鲁塞尔欧盟总部举行第六轮中欧高级别战略对话。萌萌萌萌妹记者 叶平凡 摄萌萌萌萌妹布鲁塞尔6月10日电(记者 赵小娜 梁淋淋)第六轮中欧高级别战略对话10日在布鲁塞尔欧盟总部举行,国务委员杨洁篪与欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼共同主持。杨洁篪表示,中国视欧盟为互利共赢的全面战略伙伴,深化中欧关系不仅符合各自经济社会发展需要,也有利于世界和平稳定与经济复苏增长。2014年习近平主席访问欧盟总部期间,双方决定共同打造中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系,体现出中欧关系的全面性、战略性,代表着和平发展的时代潮流。杨洁篪指出,当前中欧四大伙伴关系建设稳步推进,双方致力于全面落实《中欧合作2020战略规划》,在政治、经济、人文等各领域以及在国际事务中的交流合作日益广泛深入。中方愿同欧方保持高层交往,加强战略沟通,拓展务实合作,共同推动中欧全面战略伙伴关系持续深入发展。莫盖里尼表示,中国是欧盟重要合作伙伴,双方在广泛领域开展了富有成效的合作,给欧中双方带来实实在在的利益。欧方赞赏中方在应对全球和地区挑战上积极发挥建设性作用。欧中加强战略对话和政策协调,有利于推动双方各领域合作取得更多成果,促进国际和地区热点问题的解决。6月10日,中国国务委员杨洁篪(左)同欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼在比利时布鲁塞尔欧盟总部举行第六轮中欧高级别战略对话后共同会见记者。萌萌萌萌妹记者 叶平凡 摄双方一致认为,中欧同为世界政治经济格局中的重要力量,拥有许多共同利益,都致力于走和平之路、走改革发展之路,都主张世界文明多样化发展。双方始终坚持从战略高度和长远角度看待彼此关系,建设好四大伙伴关系,为构建以合作共赢为核心的新型国际关系贡献实践经验。双方一致认为,应落实好去年第十七次中国欧盟领导人会晤期间双方就加强中欧发展战略对接达成的共识,深化中欧在经贸投资、基础设施互联互通、数字化、法律事务和人员往来便利化等领域的合作,加快中欧投资协定谈判进程;为双方深化政治安全、科技创新、蓝色经济、海洋科研、文化旅游等方面的合作注入更多动力。双方将加强协调,认真筹备,确保下个月在北京举行的第十八次中欧领导人会晤取得成功。6月10日,中国国务委员杨洁篪(左三)同欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼(右三)在比利时布鲁塞尔欧盟总部举行第六轮中欧高级别战略对话。萌萌萌萌妹记者 叶平凡 摄双方同意,将与有关各方共同努力,推动二十国集团杭州峰会取得积极成果,共同构建创新、活力、联动、包容的世界经济,落实好气候变化《巴黎协定》和2030年可持续发展议程,促进世界经济实现强劲、可持续、平衡增长。双方就伊朗核、叙利亚、伊拉克、朝鲜半岛核等国际和地区问题深入交换看法,表示将致力于推动政治解决热点问题,积极应对恐怖主义、难民问题等挑战,促进世界和地区的和平、稳定与发展。双方表示将在相互尊重、平等互信的基础上,通过对话协商寻求扩大共识,管控好分歧,维护好中欧关系大局。对话后,杨洁篪与莫盖里尼共同会见了记者。6月8日,中国国务委员杨洁篪在北京中南海会见乌拉圭外交部长尼恩。萌萌萌萌妹记者 庞兴雷 摄萌萌萌萌妹北京6月8日电(记者 崔文毅)国务委员杨洁篪8日在中南海会见乌拉圭外交部长尼恩。杨洁篪表示,中方高度重视发展同乌拉圭关系,愿同乌方密切高层交往,巩固政治互信,扩大贸易、投资、人文等各领域交流合作,加强在国际和地区事务中的协调配合,推动双边关系全面深入发展。中方愿与包括乌拉圭在内的拉美各国一道努力,推动中拉关系持续发展。尼恩表示,发展对华关系是乌战略选择。乌方将与中方共同努力,加强协调配合,实现共同发展,并推动拉中整体合作和拉中关系进一步发展。

    双方达成广泛共识 取得积极成果萌萌萌萌妹北京6月7日电(记者 石昊 许可)第八轮中美战略与经济对话闭幕式暨记者会7日在人民大会堂举行。中国国家主席习近平特别代表国务院副总理汪洋、国务委员杨洁篪,美国总统奥巴马特别代表国务卿克里、财政部长雅各布·卢出席并分别致辞。汪洋在致辞中说,本轮经济对话中,中方团队认真落实习近平主席指示,与美方一道,就两国经济和世界经济中的重点议题开展坦诚、深入的沟通,达成了60多项成果。经济对话的成果为两国克服国际金融危机深层次影响发挥了重要作用,有效促进了中美关系稳定发展,为世界经济复苏注入了“正能量”。双方认识到,结构性改革对保持两国经济持续增长的重要性。中方将在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革。美方承诺,货币政策正常化过程中,充分考虑对国际金融市场的外溢性影响,注意提高政策透明度和可预期性。双方认识到,钢铁和其他行业的产能过剩是全球性问题,是世界经济复苏缓慢和需求低迷的结果,需要集体应对。双方同意,加快推进双边投资协定谈判,力争早日达成一个互利共赢的高水平协定。双方重申,继续通过中美高技术与战略贸易工作组详细讨论出口管制问题。双方将继续推动省州和城市间贸易和投资双边合作,进一步加强在基础设施建设、知识产权保护、农业、中小企业、清洁能源研发创新、经济政策研究等方面的沟通合作。双方将加强在美人民币交易与清算合作,欢迎金融交易平台之间的持续合作,致力于加强两国金融市场和产品的互联互通,同意开展绿色金融合作。两国金融监管机构愿意推进信息共享和跨境执法合作。杨洁篪在致辞中说,本轮战略对话中,中美双方围绕落实习近平主席与奥巴马总统今年3月华盛顿会晤精神,就推进中美新型大国关系建设、打造双边务实合作新亮点、妥善管控分歧与敏感问题、处理好中美在亚太的关系、加强双方在重大国际地区和全球性问题上的沟通与合作等议题进行了深入探讨,达成了100多项具体成果。双方回顾了两国元首安纳伯格庄园会晤以来中美关系取得的积极成果,强调落实好两国元首共识的极端重要性,同意加强沟通、聚焦合作、妥处分歧,推动中美关系始终沿着正确轨道向前发展。双方将密切合作,与各方一道推动9月二十国集团领导人杭州峰会取得更多积极成果,确保两国元首会晤取得圆满成功。双方同意,努力推动两军关系取得新发展,加强政策对话、增加交流互动、增进互信,开展更多联演联训;加强在反恐、网络、司法执法、反腐败追逃追赃、能源、环保、海关、卫生、航空、海洋保护等广泛领域的交流合作;继续就气候变化国际谈判加强沟通协调,推动《巴黎协定》的落实。双方同意,就亚太地区事务加强沟通,深化在地区多边机制框架下的协调,为促进亚太和平、稳定与繁荣发挥更大作用。双方愿意就朝鲜半岛核、伊朗核、伊拉克、叙利亚、阿富汗等问题保持密切沟通与协调。关于南海问题,中方重申了一贯原则立场,强调南海诸岛自古以来就是中国领土,中方有权维护自己的领土主权和合法正当的海洋权益。中方根据包括《联合国海洋法公约》在内的国际法所采取的不接受、不参与菲律宾仲裁案的立场没有改变,也不会改变。希望美方恪守在有关领土争议上不持立场的承诺,为维护南海和平稳定发挥建设性作用。克里、雅各布·卢高度评价本轮对话成果,介绍了美方有关看法。于士航切实提高东西部扶贫协作水平8月25日,加强东西部扶贫协作工作电视电话会议在北京召开,国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋出席会议并讲话。萌萌萌萌妹记者 高洁 摄加强东西部扶贫协作工作电视电话会议25日在北京召开,国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋出席会议并讲话。他强调,要认真学习贯彻习近平总书记在银川东西部扶贫协作座谈会重要讲话精神和李克强总理关于加强东西部扶贫协作的重要批示要求,深入总结历史经验,借鉴推广闽宁协作等先进典型做法,进一步增强责任意识和使命担当,聚焦精准、拓展领域、真抓实干,不断提高东西部扶贫协作水平。汪洋指出,东西部扶贫协作开展20年来取得显著成效,对加快西部地区脱贫步伐、促进区域协调发展发挥了重要作用。进一步推进东西部扶贫协作是新时期打赢脱贫攻坚战的重要部署,协作双方要摆上重要议事日程。要优化结对关系,健全协作机制,启动经济强县和贫困县“携手奔小康”行动,广泛动员社会各方面参与,瞄准建档立卡贫困人口脱贫精准发力,真抓实干,不断深化帮扶工作。东部地区要围绕扶贫协作契合点和重点合作事项,选派有事业心、有能力的干部到对口地区开展帮扶,尤其要重视向西部输送和培养专业技术人才和管理人才。要加强产业合作,坚持市场导向,扶持、培育、引进一批企业,既带动西部贫困人口脱贫,又拓展东部产业发展空间。要推进东西部劳务协作,东部地区要针对外来建档立卡贫困务工人员开展“一对一”就业帮扶,中西部地区也要做好省内各市、市内各县劳务对接,确保贫困人口稳定就业、稳定脱贫。要以建档立卡贫困人口脱贫成效为主要内容,加强对东西部扶贫协作工作考核。

    5月21日,第十一届中美工程技术研讨会外方专家座谈会在北京召开,中共中央政治局委员、国务院副总理马凯出席会议并讲话。萌萌萌萌妹记者 丁林 摄第十一届中美工程技术研讨会外方专家座谈会21日在北京召开,中共中央政治局委员、国务院副总理马凯出席会议并讲话。马凯指出,中美工程技术研讨会1993年创办至今,取得了丰硕成果,为促进中国企业技术创新、推动产业优化升级作出了积极贡献。中国将实行更加开放的人才政策,完善人才引进体制机制,健全相关法律法规,大力保护知识产权,吸引更多国外优秀人才投身到中国现代化建设中来。希望中美工程技术研讨会围绕科技创新、制造业转型升级、绿色发展、人才引进与培养等开展全方位、深层次、常态化的交流合作,为促进中国经济社会发展提供更多智力支持。哈尔滨一工业催化中心中试车间发生爆燃 过火面积200余平米视频李克强考察中国建设银行、中国人民银行并主持召开座谈会强调持续加大支持实体经济力度不断深化金融领域各项改革6月20日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强先后到中国建设银行、中国人民银行考察并主持召开座谈会。李克强来到中国建设银行总行,详细了解该行支持实体经济、实施营改增和服务大众创业、万众创新等情况。他说,金融是国民经济的血脉,在全面实施营改增试点过程中必须确保金融行业税负整体上只减不增。商业银行也要围绕市场需求,不断提高服务实体经济特别是小微企业等的能力。在人民银行货币政策司,相关负责人介绍货币政策工具运用的成效和当前市场流动性等情况,李克强叮嘱他们要密切跟踪国内外经济金融形势变化,综合运用多种政策工具组合,保持流动性合理充裕,正确引导市场预期,为应对各种风险挑战、促进经济持续稳定发展创造好的金融环境。座谈会上,李克强与金融机构负责人就当前一些重大问题进行了深入探讨。人民银行主要负责人作了汇报。李克强对金融系统广大员工为促进经济发展、维护金融稳定所做的大量工作予以充分肯定。他说,面对国际金融市场波动较大、不确定不稳定因素增多的复杂形势,近一年来国内金融领域改革不断推进,银行业保持稳健运行,资本市场风险隐患逐步有效化解,总体实现平稳运行,人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定,有效支撑了经济稳定发展。但也要看到,当前世界经济增长乏力,国内一些地区和产业发展面临较大困难。要继续坚持稳健的货币政策取向,加强与积极财政政策等的协调配合,增强灵活性和针对性,注重预调微调,保持货币信贷总量合理增长,实施好差别化金融政策,支持结构性改革尤其是供给侧结构性改革,推动对重点领域和薄弱环节的支持,促进经济在攻坚克难中实现升级发展。李克强指出,走活金融服务实体经济这盘棋,要加大对“三农”的金融支持,尤其是要立足大局,做好当前夏粮收储的金融服务,支持农产品深加工,使农民和消费者利益得到更好保护。要更大力度推动解决企业尤其是小微企业、民营经济融资难、融资贵问题,减少和规范企业融资过程中担保、评估等方面收费。引导商业银行多措并举满足小微企业和民营经济“短、小、频、急”的融资需求,助力民间投资,防止对一些信誉好、有市场的企业惜贷压贷抽贷。要积极支持新经济发展、新动能培育,鼓励金融机构开发适合大众创业万众创新、推动实体经济发展的金融产品,创新服务“互联网+”、现代物流、节能环保、智能制造等领域发展的方式和手段,加大对现代服务业、战略性新兴产业和传统产业改造升级的金融支持力度。李克强强调,提高金融资源配置效率、有效防范金融风险,关键在于深化改革。要深入推进金融领域简政放权、放管结合、优化服务,有序发展民营银行、消费金融公司等中小金融机构,丰富金融服务主体。多渠道推动股权融资,探索建立多层次资本市场转板机制,发展服务中小企业的区域性股权市场,促进债券市场健康发展,提高直接融资比重。做好顶层设计,运用市场化、法治化方式,采取综合措施逐步降低非金融类企业杠杆率。加强各类金融市场制度建设,强化金融机构内控合规管理。根据新形势、新要求,改革和完善金融监管体制,有关部门要恪尽职守、守土有责,尤其要加强对跨市场、跨行业、跨机构交叉感染风险的监测、识别和预警,高度关注跨境资本异常流动,推进互联网金融风险专项整治工作,有效遏制非法集资、非法金融活动,做好前瞻性调控和应急性管理,坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。马凯、杨晶、周小川参加上述活动。

    萌萌萌萌妹天津7月15日电 国务委员王勇15日在天津调研时强调,要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,牢固树立新发展理念,围绕深化供给侧结构性改革,在更大范围、更深层次推进商事制度改革,更好释放市场活力和社会创造力,为促进创业创新和经济发展作出更大贡献。王勇在天津来到行政许可服务中心、基层市场和质量监管所及相关企业进行调研,并主持召开深化商事制度改革、加强事中事后监管工作座谈会。他充分肯定了近年来商事制度改革取得的成绩,要求认真总结经验,坚持问题导向,突出重点环节,以更加有力有效的举措,持续将商事制度改革推向深入,切实做到放得更活、管得更好、服务更优,为市场增活力,为发展添动力。王勇强调,今年是深化商事制度改革的重要一年,要切实加强领导,强化协同,狠抓落实,扎实做好各项重点改革工作。要进一步放宽市场准入,继续清理取消一批不必要的审批事项和证照,10月1日起在全国实施“五证合一、一照一码”,年底前启动个体工商户“两证合一”。抓好“证照分离”试点,加快全程电子化、企业名称核准、简易注销制度等改革,推进注册登记便利化。全面推行“双随机、一公开”抽查,细化实施方案,完善配套政策,扩大抽查事项,争取2017年实现全覆盖。加快“全国一张网”建设,推进政府部门企业信息归集,年底前初步建立跨部门信息交换共享机制,实现信息实时传递和无障碍交换。提高“双创”服务效率,落实小微企业扶持政策,支持去产能转岗人员创业就业,让市场主体生得出、长得好、有作为。韩昊辰李克强总理与蒙古国总理额尔登巴特14日上午在乌兰巴托国家宫共同出席两国合作协议签字仪式。中蒙共签署10多份合作协议,涵盖经济贸易、能源、基础设施、金融、气候变化、广电等领域,协议进一步充实了中蒙两国全面战略伙伴关系的内涵。萌萌萌萌妹北京7月13日电(记者 潘洁)国务委员兼国防部长常万全13日在京会见了欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼。常万全说,中欧关系总体发展势头良好。中方愿与欧方共同努力,进一步深化包括防务安全在内的各领域合作。常万全表示,中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受所谓菲律宾南海仲裁案裁决的影响,中方不接受任何基于该仲裁案裁决的主张和行动。希望欧方在这一问题上秉持客观公正立场,谨言慎行。莫盖里尼说,中国是欧盟非常重要的战略伙伴,希望进一步加强欧中防务安全关系,同时也希望南海问题得到和平解决。

  

 
亚洲日韩在线视频国产【李克强举行仪式欢迎巴布亚新几内亚总理奥尼尔访华】国务院总理李克强6日下午在人民大会堂东门外广场举行仪式,欢迎来华进行正式访问的巴布亚新几内亚总理奥尼尔。两国总理在会谈中一致同意以中国同巴新建交40周年为契机,巩固互信,深化合作,为两国关系注入新动力。对于李克强总理任内首次到访,蒙古国各界高度期待。蒙通社刊文称,总理此访对中蒙全面战略伙伴关系意义重大,希望能够进一步推动双方经济务实合作;《蒙古消息报》社长孟和图拉说,中蒙关系发展是无法阻挡的历史潮流,希望总理此访能够带动更多大项目落地生根。【亚欧首脑会议上演“过道外交”】7月15日上午,李克强总理在蒙古国首都乌兰巴托出席第十一届亚欧首脑会议迎接仪式后,与德国总理默克尔、俄罗斯总理梅德韦杰夫、欧洲理事会主席图斯克在过道处熟络地交谈起来。据现场工作人员介绍,他们几人站在那里谈了很久。

女性生殖好看图片8月25日,中国-东盟建立对话关系25周年纪念招待会在北京钓鱼台国宾馆举行,中国国务委员杨洁篪出席。这是杨洁篪等为中国-东盟建立对话关系25周年纪念封揭幕。萌萌萌萌妹记者 丁海涛 摄萌萌萌萌妹北京8月25日电(记者 王慧慧)中国-东盟建立对话关系25周年纪念招待会25日在钓鱼台国宾馆举行,国务委员杨洁篪出席。招待会前,杨洁篪集体会见东盟国家驻华使节。杨洁篪表示,中国与东盟建立对话关系25年来,双方关系实现跨越式发展,为地区和平、稳定与繁荣做出了突出贡献。中方愿同东盟方一道,以建立对话关系25周年为契机,办好9月纪念峰会,推动中国-东盟关系迈上更高水平。使节们表示,中国是东盟最活跃的对话伙伴,东盟方愿与中方一道继续推动东盟-中国关系更好发展。杨洁篪还与使节们一同参观了中国-东盟关系图片展,并共同为中国-东盟建立对话关系25周年纪念封揭幕。核心要点:■ 我们党是执政党,我们的政府是人民政府,发展经济的根本目的就是要让民生不断改善,让人民群众过上好日子。改善民生的基础何在?就业是民生之本,有了就业才有收入,民生才会逐步改善,社会才会安定。我们讲稳增长,主要就是为了保就业。■ 目前我国经济在加快转型、产业结构在加快调整,这对增加就业是机遇与挑战并存。我们在推进经济转型、结构调整过程中,要努力创造新的就业机会,使就业总量不断增加。同时,要积极推进就业转型,降低结构性失业风险,这也有利于支撑经济转型升级。■ 落实好积极的就业政策,还要突出重点对象,抓住两头:一头是高校毕业生,一头是农民工。这就像“经天纬地”一样,高校毕业生是“经”,农民工就是“纬”,一经一纬,织牢高校毕业生和农民工就业的“经纬线”,新的发展动力才能形成。人力资源社会保障部、教育部等有关部门要牢牢抓住这两个重点。■我国有9亿多劳动力,其中1亿多是受过高等教育和有专业技能的人才,超过了一个大国的人口数量。这对就业来说是压力,但也是宝贵的人力人才资源。只要把我国劳动力众多的优势发挥出来,特别是把他们的聪明才智发挥出来,就能更好地推动新旧动能转换,促进经济持续健康发展。今天召开座谈会,进一步听取大家对就业工作的意见。刚才,听了有关部门和就业中介机构负责人的发言,对当前就业市场情况和最新就业信息,特别是高校毕业生和农民工就业的一些新情况,有了更深入的了解,也受到不少启发。总的感觉是目前我国就业形势总体稳定,但也存在很大压力和隐忧。下面,我讲几点意见。一、就业直接关系经济社会发展大局我们党是执政党,我们的政府是人民政府,发展经济的根本目的就是要让民生不断改善,让人民群众过上好日子。改善民生的基础何在?就业是民生之本,有了就业才有收入,民生才会逐步改善,社会才会安定。我们讲稳增长,主要就是为了保就业。近年来,在经济增速放缓形势下,就业不降反增,每年城镇新增就业1300多万人,主要就业指标处于合理区间,成为经济社会发展中的一大亮点。这主要得益于我们坚持实施积极的就业政策,深入实施创新驱动发展战略,推进大众创业、万众创新,大力发展新经济,保持了就业形势的基本稳定。同时,人力资源社会保障、教育等系统广大干部职工作出了重要贡献,相关促进就业的社会中介组织也发挥了积极作用。当前和今后一个时期,我国就业形势依然严峻。一方面,虽然我国劳动年龄人口有所减少,但总量仍然很大,还是居世界之首。据测算,未来几年,每年需要在城镇就业的大约有2500万人,除考虑自然减员腾出的岗位,要保持城镇失业水平不上升,每年城镇新增就业规模不能低于1000万人,这是稳定就业的底线。另一方面,我国经济发展正处于爬坡过坎的关键时期,经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换,都必然会影响和反映到就业上来。就业总量压力将长期存在,结构性矛盾会更加凸显,这给我们带来了新的挑战。当前,世界经济增长乏力,多个国际组织认为是国际金融危机以来最不好的,国内经济下行压力加大,但需要就业的人数不减,就业工作难度更大、要求更高。今年高校毕业生人数有765万,创历史新高,还有500多万中职毕业生,都需要就业,军队退役人员的安置必须保证,在化解过剩产能过程中也要防止出现大规模的下岗失业,另外还要给农民工就业留出一定空间。我们要充分认识保持新增就业基本稳定的重要性和艰巨性。虽然现在就业形势总体稳定,但潜在风险不可低估。一季度制造业、建筑业的用工需求,降幅都在两位数以上。占全国投资60%以上的民间投资增长明显放缓,特别是服务业投资放缓,其对就业的影响不可低估。我们必须把工作做在前面,做好打硬仗的充分准备,既要打好经济发展这场硬仗,也要打好稳定就业这场硬仗。就业既是经济问题,也是社会问题和政治问题。可以说,就业是经济的“晴雨表”,是社会的“稳定器”。世界各国政府都把就业放在突出位置。我们是社会主义国家,又是一个发展中大国,必须更加重视就业,全力以赴做好就业工作。二、在经济转型中积极推动就业转型增加就业的根本在于经济发展。针对我国经济正处于新旧动能转换的关键时期、就业领域总量压力和结构性矛盾并存的新形势,必须牢牢抓住发展这个第一要务不放松,坚持实施积极的就业政策,以稳定经济增长守住就业基本盘,以调整结构拓展就业新空间,以深化改革激发就业潜力与活力,充分依靠市场力量和更好发挥政府作用,形成促进扩大就业的综合效应和持续动力。目前我国经济在加快转型、产业结构在加快调整,这对增加就业是机遇与挑战并存。我们在推进经济转型、结构调整过程中,要努力创造新的就业机会,使就业总量不断增加。同时,要积极推进就业转型,降低结构性失业风险,这也有利于支撑经济转型升级。一是推动以传统产业就业为主向服务业就业为主转型。无论是就业主管部门的分析,还是就业中介机构的大数据都显示,现在重化工业、建筑业等行业就业岗位减少,纺织业、房地产业等就业需求下降,这些传统行业的就业能保持基本稳定已很不容易,增加就业就更为困难,而服务业用工需求大幅度增加。这与我国产业结构的调整方向是相吻合的。这几年,我国就业弹性系数增大,经济增长带动就业效应增加,就是产业结构优化的结果,其中主要是服务业快速发展。去年服务业占国内生产总值的比重上升到50.5%,首次占据“半壁江山”,成为就业最大的“容纳器”。随着农业和工业就业人数的减少,服务业需要吸纳的就业人数随之增加。要进一步采取措施,支持服务业加快发展,不断提高服务业的就业容量。二是推动以就业为主向就业与创业相结合转型。过去计划经济体制下的就业,是政府分配工作,后来转向发展社会主义市场经济,就业也转为主要通过市场来实现。现在我们实施创新驱动发展战略,推动大众创业、万众创新, 以创业带动就业、将就业与创业结合起来,本身就是一种就业转型。近两年,通过推进简政放权、放管结合、优化服务,特别是商事制度改革,平均每天新增4万户市场主体,其中新增企业1万多户。当然这里面有生有死,优胜劣汰是市场经济规律。但据工商总局统计,现在市场主体生远大于死,成为带动就业的主要力量。今后我们要持续推进“放、管、服”改革,落实鼓励支持“双创”和“互联网+”发展的政策措施,进一步创造良好的就业创业环境。前不久我去西部地区的一个小镇考察,那里有一片楼房,原来是提供给外资制造企业的,他们转走后,现在通过发展“双创”,吸引了全国各地上万人在那儿创业,一片红火景象。人力资源社会保障部、教育部在就业方面起着牵头作用,要注意跟踪研究,提出有关政策建议。同时,商事制度改革还有空间,“一照一码”实现了,“一个窗口”办事能不能完全实现?还要推进“证照分离”改革,这不仅是工商总局的事,其他部门也要配合。要注意在“放、管、服”改革中及时发现问题,通过制度创新和完善政策解决问题。三是推动以体力型劳动就业为主向智力和技能型劳动就业为主转型。人是生产力中最活跃的因素,是发展的根本力量。我国改革开放30多年来的发展,主要是发挥了低成本劳动力的优势,尤其是农民工功不可没。当前,我们推动转型发展,就要使发展转向更多依靠人力人才资源和创新。人力资源和人才资源从大概念来说都是人力资源。现在人力资源的概念与过去有所不同,过去主要指劳动力的数量和体能,现在主要指劳动力的质量和素质,包括知识、智力和职业技能等。从就业情况看, 目前一般的体力型劳动力是不缺的,但智力和技能型劳动力比较紧缺。一些就业中介分析,各行业人员需求中,现在最缺的是信息技术、自动化技术方面的人才。随着传统产业转型升级和新经济发展,今后智力和技能型劳动力需求将会不断增加。我们要把扩大就业的立足点更多放在加快提高人力资源素质,提高劳动者的知识、智力和技能水平上来。扩大就业、推动就业转型,必须发挥好中小微企业和民营经济的作用。在经济转型过程中,一些地方没有很好地转过来,现在经济很困难,其中一个重要原因就是中小微企业不发达。实际上,中小微企业在我国占绝大多数,其他国家也是这样。千万不要小看中小微企业,他们生产效率高,在就业方面发挥着主渠道作用。我国经济发展既要有顶天立地、有竞争力的大企业,也需要铺天盖地的中小微企业。这几年,我们对中小微企业不断采取减免税费的措施,就是为了让他们更好地活起来,更多地增加就业。民营经济已成为吸纳就业的主要渠道,扩大就业必须推动民营经济继续加快发展。我们坚持“两个毫不动摇”,不断增强国有经济活力、控制力、影响力,提高核心竞争力,更好激发非公有制经济和民间投资的活力,支持民营企业扩大投资。民营企业多是中小企业,量大面广,是吸纳就业的主力军。国家统计局的数据显示,2015年与2006年相比,国有企业减少就业人员900多万,而民营企业增加7000多万,其中2015年比2014年增加1323万,也就是说,去年1300多万人的城镇新增就业主要是依托民营经济发展增加的。前天国务院常务会议决定,针对民间投资增速下降问题,要开展促进民间投资专项督查,督促落实相关鼓励和支持政策措施,消除各种壁垒和不合理束缚,降低市场准入门槛,促进民间投资回稳向好,推动民营经济发展。总之,在经济转型中实现就业转型是一篇大文章,我们必须把它做好。让“放、管、服”和“双创”这些有利于就业的措施更大地发挥作用,让服务业、中小微企业、民营经济得到更快发展,创造更大的就业空间,这才是真正的改革红利。特别要大力发展新经济,通过催生新技术、新产业、新业态、新商业模式加快成长,创造更多适合高素质年轻群体的就业岗位。这样,我们的经济活起来了,就业也就活起来了。三、积极的就业政策一定要落到实处这几年我们一直在实施积极的就业政策,这个政策取向是不能改变的。但国家出台的鼓励和支持就业创业的政策措施,有些还没有很好落实到位,必须加大力度。落实好积极的就业政策,首先要依靠市场的力量,同时,政府在引导市场创造就业岗位方面也要尽可能创造条件。这就要求在推进“放、管、服”改革的同时,不断完善有利于扩大就业的财税、金融、土地等政策体系,加大对灵活就业等非正规就业、新就业形态的政策支持,做好各项政策的衔接、协调和配合,使就业创业者有实实在在的获得感。落实好积极的就业政策,还要突出重点对象,抓住两头:一头是高校毕业生,一头是农民工。这就像“经天纬地”一样,高校毕业生是“经”,农民工就是“纬”,一经一纬,织牢高校毕业生和农民工就业的“经纬线”,新的发展动力才能形成。人力资源社会保障部、教育部等有关部门要牢牢抓住这两个重点。高校毕业生已经成为我国城镇新增劳动力的主体。要实施好离校未就业高校毕业生就业促进计划和大学生创业引领计划,并进一步加以完善。这“两个计划”要很好地结合起来,可以考虑合并成就业创业计划,更好地以创业带动就业。前不久我在西部一所大学看到一种好的现象,去年有的毕业生出去搞“双创”,取得了不错的业绩,觉得应为母校作出一些贡献,今年就回校招聘人员。高校毕业生的创业门槛应该是比较低的,几个人合伙就可以创业。我们说要让高校毕业生成为“不断线的风筝”,就是要关注他们的就业创业情况,特别是对还没有就业的高校毕业生,要继续提供各方面服务,实施一对一的精准帮扶和服务,进一步完善支持政策。今年经济下行压力大,高校毕业生就业出现新情况,要拿出有针对性的解决办法。中职毕业生就业状况比高校毕业生要好一些,特别是中等职业学校毕业生,市场需求很大,但也有供需衔接的问题。在这方面,就业招聘网站可以发挥很大作用。要运用“互联网+就业”新模式,在更广阔领域实现就业供需对接。农民工是庞大而特殊的就业群体,就业状况受经济形势变化影响最直接。我国改革开放30多年的发展,农民工发挥了很大的作用,要继续重视做好他们的就业工作。从有关部门的统计调查数据看, 目前农民工就业形势总体稳定,而农民收入增量中有近一半来自打工收入。因此,有关部门不能只盯着实现城镇新增就业1000万人以上的目标,还要考虑每年至少新增几百万农民工就业的问题。农民能够外出打工,他们的收入才会增加,这样才能保证收入增长与国内生产总值增速同步,也才能缩小城乡居民收入差距。现在农民工回乡创业增多了。去年我到西部一个省考察时专门向一些农民工了解了情况,他们都在外面打工十几年了,我问他们想不想回家创业?有的一听就掉眼泪,说怎么不想,如果能够回乡创业,既能增收又能顾家, 当然非常愿意。针对这种情况,国务院专门出台了促进农民工返乡创业的相关文件和政策措施。今年如何给农民工返乡创业创造更好的条件?有关部门要通过深入调研,提出政策建议。凡是有利于农民工就业创业的,都应积极给予支持。要围绕促进农民工就业,加强就业指导、职业介绍、权益保护等服务,加大对贫困家庭农民工的就业扶持。农民工有就业门路,能够不断增加收入、改善生活,农村社会就能稳定,也有利于推动新型城镇化和农业现代化协调发展。还有其他的就业重点保障对象,也要采取措施予以支持。比如在推进钢铁煤炭行业化解过剩产能过程中,就遇到富余员工分流转岗安置问题,不转岗不行,但不能因此出现大规模的失业潮。我们要努力使富余员工通过企业内部挖潜、开展“双创”、政府专项资金扶持等措施,实现转岗就业;对一时难以就业的,要通过职业培训、托底保障等方式,增强他们的信心,保障基本生活。国家财政已经作了安排,拿出1000亿元专项奖补资金,重点用于支持化解过剩产能企业员工转岗培训和安置。还有复转军人就业问题,要落实好相关政策,确保他们得到妥善安置。今天残联的同志也来了,要支持残疾人就业,这是社会文明的标志。有关部门要对残疾人就业给予特殊的政策支持。促进就业创业还要织密织牢社会保障安全网,兜住底线。确保基本养老金按时足额发放,发挥好失业保险、大病保险的“稳定器”作用,解除居民干事创业的后顾之忧。要帮助经济困难地区解决就业问题,防止出现较大范围失业风险。更多关注就业特殊困难群体,确保有就业能力的零就业家庭至少有一人实现就业。四、加大人力资源开发和职业培训力度我国有9亿多劳动力,其中1亿多是受过高等教育和有专业技能的人才,超过了一个大国的人口数量。这对就业来说是压力,但也是宝贵的人力人才资源。只要把我国劳动力众多的优势发挥出来,特别是把他们的聪明才智发挥出来,就能更好地推动新旧动能转换,促进经济持续健康发展。目前我国“人岗不匹配”的结构性矛盾突出,“招工难、就业难”问题并存,既有人找不到工作,也有企业招不到人,原因就在于就业供给不适应市场需求。根本解决之道是要加强职业技能培训,培养更多适应经济社会发展要求的技能型人才。要扩大培训范围,既要包括农民工,也要包括下岗分流人员,还要包括高校毕业生。要提高培训的针对性和有效性,各级各类培训机构要跟着市场需求的指挥棒转,市场需要什么人才就培训什么人才、需要什么技能就培训什么技能。要采取灵活多样的培训方式,可以是学校教育培训,可以是短平快的培训,也可以是岗前培训,还可以是在岗位上学、在实践当中学。政府有关部门和工会、共青团、妇联等群团组织,都要从各自的角度支持就业培训工作。这方面加大投入是值得的,这是为经济长远发展打基础的事情。特别要把去产能下岗分流人员的培训搞好,通过培训实现转岗就业。工会要保护职工利益,支持培训转岗和就业工作。妇联也可以做许多工作。我在地方考察时看到,农村种田的有不少是妇女,有的地方搞多种形式的规模经营、公司化生产,包括种水果、种蔬菜、农产品加工等,许多也是妇女在做,公司对她们进行岗前培训。共青团的任务就更重,因为新增就业主要是青年人,如何把青年人培训好,让他们能够就业,这直接关系到社会稳定。这几年一些国家发生动荡,青年失业率高是一个重要原因。我们要通过广泛而有效的培训,提高劳动者的专业技能,真正把我国人力人才资源优势充分发挥出来。这是利国利民的大事,一定要切实抓紧抓好。五、就业是各级政府必须完成的硬任务就业不仅是人力资源社会保障部门的职责,也是各个部门的共同责任。大家要从大局出发,齐心协力,密切配合,主动作为,把稳就业放在突出位置,作为制定政策、发展产业、扩大投资的重要导向,确保就业大局稳定。一是密切关注就业形势变化。我们的许多宏观政策,是根据就业数据来制定的,及时掌握完整准确的就业和失业数据至关重要。要紧紧盯住就业形势的新变化,加强对苗头性问题的分析研判,为宏观调控提供科学依据。对城镇调查失业率的上升,要保持高度警觉。二是及时拿出促进就业的实在措施。今年就业压力大,除要落实好已有政策外,还要根据形势变化再出台新的政策措施。有关部门要积极提出政策建议。如劳动密集型产业符合环保等要求,该发展的还是要发展。加工贸易就是劳动密集型的,现在不少都转移到国外去了,这种趋势如果延续下去,国内就业怎么办?现在我国对外投资已经超过引进外资,而且大幅增长,从而导致一些产业加速向外转移,对就业造成了直接威胁,要千万注意。有关部门要研究应对措施。另外,现在粮食库存多,要大力发展粮食等农产品加工业,提高农产品的附加值,这是解决农民就业问题的重要渠道。三是各方面出台政策不能影响就业。全面推开营改增试点,要确保与就业直接相关的行业税负只减不增,比如建筑行业税负无论如何都要只减不增,还有金融行业不能把负担转嫁给企业。总之,大家要一起努力,共同想办法、出实招,把就业基础工作做好、做扎实,把积极的就业政策落到实处,确保完成全年就业目标任务,为推动经济转型升级提供有力保障,让人民群众安居乐业,过上好日子。李克强23日在湖北十堰农村商业银行北京路支行,详询营改增后金融机构税负变化。10多分钟问询,央行行长周小川、税务总局局长王军等一直参与讨论。总理重申,营改增要确保所有行业税负只减不增,金融行业营改增尤其要力戒税负增加转嫁实体经济。

 
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